突破两个国家目前缺少爆发“贸易战”和“政治冲突”的必要条件。

当前我国已经进入全面建成小康社会决胜阶段，产业经济发展进入了新常态，产业供给侧结构性改革正在加快推进，国土开发和保护面临着许多新情况、新矛盾和新挑战，比如一些地方出现了国土空间开发失衡、环境污染严重、资源约束趋紧、生态系统退化等问题。主要有三个方面，升级一是以培育重要开发轴带和开发集聚区为重点，升级引导人口、产业相对集中布局，目的是促进生产要素有序流动和高效集聚，提升国土开发效率和整体竞争力。

还有“三大战略”为引领，技术京津冀协同发展、长江经济带和“一带一路”。党的十八大以来，突破以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，突破要求牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发与保护，构建科学的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局，形成合理的生产、生活、生态空间，促进人与自然和谐共生。目前我们国家宅基地人均是300平方米，产业还存在散、乱、空的现象。

一、升级关于《纲要》出台的背景和编制过程国土是生态文明建设的空间载体和空间规划的物质基础。从国际经验上来看，技术国土综合整治已经有100多年的历史了，技术特别是在发达国家，也是在不断发展、不断进步，从最初单纯的土地整治发展到最后以重点改善生态环境、改善城乡面貌和维护自然景观的内容在推进。

在人居生态方面，突破第一就是农村人居生态环境的保护。

《纲要》根据我国区域资源禀赋和环境状况，产业分别对自然条件、产业水土条件、生态环境等进行专项评价，把各地区面临的主要矛盾和问题作为国土开发、保护和整治的重要依据。而如果是为了规避风险，升级隐藏腐败行径，那这种刻意的做法，则只能用狡猾来形容。

不搞“封兄荫弟”那一套，技术是每个官员应该恪守的基本原则。对内也隐藏的贪官，突破并不比只对外隐藏的“高尚”一些，只是多了“心机”而已。

通常，产业我们看到的落马官员，好多是“一人得道，鸡犬升天”，但在窦玉沛这里，“一人做官，鸡犬还是鸡犬”，有人因此而叹“难得”。不过，升级一本正经地讲，这本身难道不就该是正常的吗？当见多了“鸡犬升天”，我们反而把最起码的要求，当做了奢求。